天天彩票

您现在的位置:首页/学校动态

《云南省民办教育条例》将于10月1日起施行

作者:管理员     发布时间:2012-10-08    浏览次数:2975  

《云南省民办教育条例》将于10月1日起施行
  作者:王世赋    文章来源:云南省教育厅新闻中心     更新时间:2012-09-21  
9月20日,省人大常委会召开新闻发布会,宣布《云南省民办教育条例》(以下简称“条例”)将于2012年10月1日起正式施行。条例明确了对促进民办教育发展的扶持和奖励政策,切实保障了民办学校及其师生与公办学校及其师生具有同等的法律地位和民办学校的办学自主权,进一步规范了民办学校的办学行为。
条例规定,民办学校教师将在社保、职称评定、教育教学、教师资格认定、表彰奖励等方面与公办学校教师享有同等待遇;民办学校的学生在学历学位、升学考试、申请助学贷款和奖学金、职业技能鉴定、就业等与公办学校学生享有同等权利;民办学校在水电气供给价格、建设规费减免等方面与公办学校享有同等待遇。
条例要求,县级以上人民政府应当加大公共财政对民办教育的投入力度,要设立民办教育发展资金,专项用于扶持民办教育的发展。民办学校可以用收费质押权或非教学设施作抵押申请贷款,以多渠道解决民办学校贷款难的问题。对于民办教育管理者关心的土地问题,则规定民办教育用地属于公益性事业用地,可以以国家划拨方式或者出让的方式取得土地使用权,但不得改变用地性质,以解决民办教育用地难的问题。
条例指出,县级以上人民政府应当建立健全义务教育阶段政府购买服务的机制。民办学校招收义务教育阶段学生的,由县级人民政府拨付相应的生均公用经费,并免费提供教科书。民办学校实施学历教育的,实行政府指导价,实施非学历教育的,由民办学校自主定价,市场调节。价格部门则有职责加强对收费过高民办教育机构的监督检查。
为建立健全民办教育的人事制度,促进教师在民办与公办学校之间合理流动,体现国家教师制度改革的发展方向,条例规定了鼓励教师在公办学校与民办学校之间合理流动的有关内容。其第二十一条第二款规定,公办学校教师经原所在学校同意,可以到民办学校任教或者支教。民办学校教师被国家机关或者公办学校录(聘)用,符合规定条件的,其工龄、教龄连续计算。
省人大常委会副主任杨保建出席会议并在新闻发布会上指出,条例依据上位法,结合云南实际,进一步明确和规范了云南省民办教育工作各项制度,是今后云南省民办教育发展的法制保障。《条例》规定不乏亮点,其对进一步明确民办教育的性质和法律地位,提高民办教育发展的比重,落实民办学校与公办学校法律地位,规范民办学校办学行为等,必将产生积极的推动和保障作用。我们要从实践科学发展观和依法行政的高度,认真做好学习宣传和贯彻实施工作。一是全面动员部署,深入宣传,营造良好氛围。条例的颁布实施是我省教育工作中的一件大事。各级政府及有关部门要做好条例的学习宣传贯彻工作,全省教育主管部门,要制定具体贯彻执行方案,采取多种形式进行宣传,使社会各界以及各地各校都能了解条例的精神实质。新闻媒体要以条例的颁布施行为契机,宣传云南近年来在教育改革与发展,特别是民办教育发展方面的情况,充分报道各地各校贯彻落实的工作部署和具体举措,为共同推动云南省教育事业改革发展创造良好社会环境和舆论氛围。二是要加强规划引导,创新管理,推动教育改革发展。条例是指导和规范云南省民办教育工作的地方性法规。各级政府要正确处理好教育优先发展和经济社会发展的关系,从民办教育事业是国家未来现代化建设战略部署的背景出发,制定民办教育发展战略规划,将其纳入当地国民经济和社会发展规划中。有关职能部门要根据条例进行配套政策的制定工作。教育行政部门要深入基层、深入学校、深入师生,坚持正确引导和依法管理民办教育工作。三是要做好法律监督,强化职责,确保条例落到实处。保障法律法规在本行政区域内的贯彻施行,是地方各级人大及其常委会的一项重要工作职责,各级人大常委会要通过听取汇报、执法检查或视察等形式,进一步加强对条例实施情况的监督、检查工作。
云南省人民政府教育督导团总督学廖晓珊在发布会上表示,截至2011年底,云南省民办学校已达3731所,占全省学校总数的12.06%;在校生92.40万人,占全省在校生数的10.15%;教职工7.14万人,占全省教职工的16.60%;专任教师4.24万人,占全省专任教师的8.80%,其中民办学前教育专任教师已占全省学前教育专任教师总数的64.59%。近3年来,云南省民办教育规模每年以18~20%的速度增长,已初步形成了学历与非学历教育,全日制与业余学习、文化专业学习与职业技能培训并存,覆盖多个层次的办学格局,民办教育已成为云南省教育事业不可或缺的重要组成部分。同时,在贯彻民办教育促进法及其实施条例的过程中,一些体制性、机制性问题仍然不同程度地制约着云南省民办教育的健康发展。制定这部地方性法规,就是要通过法律的手段来解决民办教育发展中存在的问题和困难,为推进全省民办教育发展提供强有力的法律支持,为民办教育营造一个良好的法制环境,进一步激发举办者的办学积极性,依法保障民办学校及其举办者的合法权益,引导和促进云南省民办教育事业持续健康发展。
云南省人大常委会教科文卫工委副主任和明介绍说,条例强化了政府对民办教育的鼓励和支持,细化了民办学校与公办学校享有同等待遇的规定,完善了承担义务教育的民办学校应当享有国家的优惠政策的规定,规定了对民办学校教师的社会保险给予补助。同时,对教师在公办与公办学校之间合理流动做了规定,对民办学校的收费作了规定,对民办学校招生自主权作了规定。
新闻发布会由省人大常委会秘书长白保兴主持。云南省人大常委会教科文卫工委主任陈觉民等出席会议。省人大、省教育厅相关部门负责人参加会议,并就条例中的有关问题回答了记者的提问。(省教育厅新闻中心 王世赋 报道)

0